
近期,浦东三林镇东育路要新建一座跨河桥的消息,打破了川杨河边前滩北块多个小区的平静。
多位居民投书新民晚报“新民帮侬忙”栏目,他们担心新桥的建设,将大幅压缩原有的东育路地面道路,且在小区和学校之间“穿梭”,给早晚高峰时段本就拥堵的道路交通带来雪上加霜的压力。“而且两三百米的距离内,东西已各有一座跨河桥,都是公路桥,实在看不出再造一座公路桥的必要性;能不能改成人行桥?”
东育路(泳耀路至川杨河)约300米的路段,两边集中了多个小区和学校
一纸批复:川杨河上将建新桥
2025年7月,浦东新区发展和改革委员会对浦东新区建设和交通委员会《关于报送东育路(德州路-泳耀路)新建工程可行性研究报告的函》,作出“原则同意”的批复。
根据批复文件,东育路新建工程项目,主要包括有道路工程、桥梁工程(新建一座桥梁)等,全长0.73公里,规划红线宽度28-40米,道路等级为城市次干路,道路采用主线桥梁+地面辅道的建设方案,主线横断面按照“4快2慢”布置,设计速度为40公里/小时,建设工期60个月。
家住川杨河南侧东育路95弄前滩海景壹号的宋女士表示,她和很多邻居看到这份“批复”后担心:小区正门位于东育路,这纸规划,相当于紧贴小区正门架桥;工程南端从泳耀路即起坡抬升,那么紧接着的第二个十字路口东育路林耀路,因引桥坡度还不够高,被“一分为二”后交通不畅。
今年3月27日,市规划和自然资源局公示了“东育路(德州路-泳耀路)新建工程”的建设工程设计方案。从图纸分析,一过泳耀路果然就开始起坡了。
下午放学时段东育路林耀路十字路口成停车场
放学时段:十字路口成停车场
前滩海景壹号居民们为什么对新桥从哪里起坡如此在意?因为这是决定东育路林耀路这个十字路口,能否继续保持“四通八达”“两车并行”的关键,背后是对该地上下学高峰时段,交通拥堵进一步加剧的忧虑。
4月13日上午,记者实地走访了现场。
前滩北块处于川杨河南岸。东育路为南北向,从泳耀路至川杨河,约300米的路段,两边集中了多个小区和学校,除了前滩海景壹号,还有东方惠雅、晶鸿名邸、华东师范大学第二附属中学前滩学校(前耀校区)、民办惠立学校等。
其中“华二”新校区在今年春季学期刚刚启用。
华东师范大学第二附属中学前滩学校(前耀校区)
记者看到,上午7点左右,东育路上由南向北的两条车道上挤满了送学车辆,至林耀路开始右转。目前学校大门位于林耀路。林耀路为两车道,高峰时段为减缓拥堵设为单行道。所有车辆在志愿者和协管员的指挥下,将孩子送到学校门口,即停即走,十分有序,无奈车辆太多,即使齐头并进的两列车同时靠左、靠右下客,挪动依旧十分缓慢。不时有步行上学的孩子穿越车流和路口。
7点30分左右,随着上学队伍逐渐稀疏,道路才慢慢安静下来。
前滩海景壹号正门位于东育路,正处于送学车辆队伍的“转弯半径”之内。“我们小区地下车库的出入口也位于林耀路,在‘华二’的下游,早晚上下学高峰时段,进入小区的车辆不可避免要汇入送学车辆队伍,经过最堵的学校门前一段路,才能进入小区地库,通行大受影响。”
华二门前拥堵 子歌摄
半个小时后,约270米开外,不遑多让的一幕在民办惠立学校(林耀路235号)附近再次上演。
这次的东育路上,由南向北的车辆至林耀路后不再右转,而是左转,从该路口向西200米,去往民办惠立学校的车辆分为两列,首尾相连,慢慢腾挪,完全复制先前“华二”的一幕。与此同时,还有另一波送学车流从文腾路而来,也左拐汇总至林耀路。
而在下午放学时段,学校周边的道路拥堵更加升级。那个时候,送学车辆不再“即停即走”,而是见缝插针停满道路,加上一些年级是集中放学,两个学校的接送时间有时重叠,道路顿时被堵成红色,拥堵区域从东育路、可以扩展到与之相交的泳耀路、前耀路(林耀路不允许停车)。最夸张的是,东育路泳耀路、东育路林耀路两个十字路口的区域,包括斑马线这一“路口警示区”“注意观察区”,竟然成了“路面停车场”。这时,周边3个小区进入小区的车辆都因这波车流而被迫放慢。
民办惠立学校门前 子歌摄
居民担心:没有改善反而更堵
记者在现场看到,东育路由南向北有两条机动车道,反向亦然。道路中央的绿化隔离带十分宽阔,约有16米宽。
多位居民担心地表示,东育路每天早晚“两波大堵”,是在单向保有两条机动车道的情况下,而随着新桥建起,情况将变得更糟。根据公示的工程示意图,新桥南端的道路红线宽度是40米,这意味着,东育路上原有16米宽的道路中央绿化隔离带将消失,变身为新桥的桥梁或引桥面,地面道路将只剩一条机动车道,“此外,人行道原有的绿化区域也将被压缩”,这对仰仗东育路通行的周边学校和小区来说,绝对是“利空”。
据相关部门答复,东育路南端从泳耀路即起坡,且“主线将上跨林耀路,辅道与林耀路形成十字交叉路口,不会阻断林耀路,不影响小汽车、行人和非机动车的正常通行”。然而周边居民担心,随着新桥的建设,前滩北块的道路蓄车能力会大幅降低,届时每天早晚接送学生的“刚需”车辆无处可去,道路将变得更加拥堵。作为连锁反应,周边居民的上下班出行,也将大受影响。
高峰时段林耀路变成单行道 子歌摄
东西有桥:有否必要再造一座
居民们还有一个疑惑,这座桥,有必要造吗?
记者走访现场看到,规划中的东育路桥往东约270米,川杨河上有一座济阳路桥(南北高架下);往西350米,则有一座耀龙路桥。“这两座桥都是双向多车道的公路桥,平时很畅通,只在早晚高峰时段车流量大一些。”周边居民质疑:在两座间隔620米的公路桥之间,再架设一座公路桥桥有必要吗?是否属于过度建设?
居民还补充,在早晚高峰时段,龙耀路桥、济阳路桥短时车流量大,主要是通往龙耀路隧道的车多。“新桥的设立,对通往龙耀路隧道车辆的分流意义不大。”
周边居民呼吁,将东育路桥改成人行桥,是否更好?“这样既能连通对岸,又不会造成前滩北块拥堵,百姓休闲有来有往,会成为一道靓丽的风景线。”
规划中的东育路桥往东约270米有济阳路桥,往西350米已有耀龙路桥
相关部门:继续组织沟通协商
4月15日,记者走访了相关单位和部门。
据东育路(德州路-泳耀路)新建工程的设计单位上海市隧道工程轨道交通设计研究院工作人员介绍,东育路项目位于浦东新区陆家嘴-世博单元,地处城市主中心(中央活动区)的世博-前滩板块。根据《上海市浦东新区陆家嘴-世博单元规划》,东育路跨川杨河桥梁节点的打通,有助于加强世博-前滩板块的南北向联系,可连通三林、上钢新村街道与本市其他区域,并对现状耀龙路、济阳路南北向交通有一定的分流作用。
东育路桥建设后,对前滩北块的交通变化,工作人员确认了三个细节:首先,原有东育路地面道路(泳耀路-前耀路)单侧两条机动车道共7米宽,将调整为一条机动车道+一条非机动车道共5.25米。这一调整是由于“现状东育路没有非机动车道,进一步完善道路功能”。其次,按规划建设主线跨川杨河桥和辅路,人行道旁的绿化带宽度会适当收窄;最后,新桥从泳耀路就开始起坡,上跨林耀路,实际净空高度为3.2米,满足实际通行需要,故东育路林耀路十字路口依旧可以正常通行。
对于周边居民因道路违法停车加剧拥堵的担心,相关部门后续将与公安交警部门加强联动,进一步优化交通组织方案。
对于一些居民质疑新桥是否有必要建设?设计人员表示,城市区域发展,规划设计先行。济阳路至黄浦江约850米范围内,有耀龙路、东育路、济阳路3条跨川杨河的规划道路可供机动车通行,其中仅有东育路在川杨河处“断头”。根据区域规划,川杨河北岸世博地区尚处于待开发状态,规划建设住宅、学校以及轨交车站,一旦完成开发建设,将导入大量人流,市民过江需求将大幅提升。东育路桥的建设(计划2031年底建成),有助于提高南北向交通效率,并适当分流济阳路和耀龙路的交通压力。
川杨河北岸 子歌摄
另据该工程建设单位上海浦东工程建设管理有限公司介绍,东育路桥工程,是区域相关控详规划中的一个“环节”,与19号线德州路站及南侧区间结构关系密切,需共线布置,同步建设。规划19号线设计沿东育路下穿川杨河,已进入初步设计阶段。此外,在东育路前耀路附近,川杨河中还矗立着杨思枢纽水闸项目,目前也已开始进入改建施工。记者现场看到船闸设施部分正拆除。三者以19号线为主,但总体是“牵一发而动全身”。
浦东新区建交委工作人员表示,前期已会同新区各相关部门和属地镇政府,针对居民代表意见和建议,研究完善东育路沿线小区的相关出行方案;后续将继续做好居民意见采集和沟通工作。
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